Иск о бездействии при натурализации 2026: § 75 VwGO, образец, инструкция и сопровождение через Tracker

§ 75 VwGO связывает допустимость иска с тремя условиями:

1. Заявление подано. Заявление на натурализацию должно быть уже подано, заявитель зарегистрирован. Ведомство должно выдать подтверждение о получении заявления.

2. Прошло три месяца. Отсчет ведется с момента поступления заявления в ведомство. Если были запросы дополнительных документов, на них также должны быть даны ответы — иначе трехмесячный срок начинает течь только после полной комплектации материалов дела.

3. Отсутствие объективных причин задержки. Ведомство может ссылаться на проверки безопасности (Verfassungsschutz, BAMF), на запросы в другие страны (консульство страны происхождения) или на явные узкие места в обработке. Является ли причина "объективной", суд проверяет в каждом конкретном случае.

Трехмесячный срок — это минимальный порог. На практике заявители часто ждут дольше — некоторые адвокатские конторы рекомендуют запрос о статусе заявления как предварительную ступень, другие подают иск начиная с 4-го месяца.

В 2025 году несколько высших административных судов уточнили линию практики:

OVG NRW, решение от 25.09.2025 (дело № 19 A 2074/24). Высший административный суд земли Северный Рейн-Вестфалия установил, что срок обработки более трех месяцев без индивидуального обоснования со стороны ведомства не может быть признан допустимым. Стандартные ссылки ведомства на "скопление заявлений" или "нехватку персонала" недостаточны — задержка должна быть обоснована применительно к конкретному случаю.

OVG Magdeburg, решение от 14.05.2025 (дело № 1 L 47/24). Аналогично: ведомство должно представить конкретный статус проверок безопасности, а не просто в общем виде ссылаться на "запросы за границу".

VG Berlin, постановление от 11.02.2026 (дело № 4 K 89/25). Берлинское ведомство по натурализации (LEA) было обязано вынести решение в течение четырех недель после того, как 18 месяцев не было движения по делу.

Эта линия делает иски о бездействии в 2026 году значительно более перспективными, чем еще несколько лет назад.

Иск — это не первый шаг. Предварительные стадии целесообразны и во многих коммунах юридически ожидаемы:

1. Запрос о статусе заявления

Письменный запрос сотруднику, рассматривающему дело — вежливый, с указанием номера дела, вопросом о статусе обработки и предполагаемом сроке завершения. Часто сам запрос запускает обработку. Библиотека образцов civitas. содержит запрос о статусе как первый шаг.

2. Требование от адвоката

Если запрос о статусе через 4–6 недель остается без ответа, адвокат может направить формальное требование с установлением срока (обычно 4 недели) для вынесения решения. Это требование документирует бездействие и закладывает основу для иска.

3. Иск по § 75 VwGO

Только если требование от адвоката безуспешно, иск становится допустимым. Адвокат формулирует исковое заявление, административный суд устанавливает ведомству срок для вынесения решения — как правило, от четырех до двенадцати недель.

Этап 1: проверка условий

• С момента поступления заявления или с момента полного ответа на запросы дополнительных документов прошло три месяца
• отсутствует движение по делу со стороны ведомства
• при необходимости задокументированы запрос о статусе и требование от адвоката

Этап 2: мандат адвоката или самостоятельный иск?

Иск по § 75 VwGO в принципе может быть подан самостоятельно — в административном суде отсутствует обязательное представительство адвокатом. Однако на практике настоятельно рекомендуется сопровождение адвокатом: исковое заявление должно быть формально корректным, необходимо указать номер дела ведомства, условия § 75 VwGO должны быть убедительно изложены.

Какие варианты предлагают пути "Самостоятельно", "civitas." или "Адвокат", описывает статья Самостоятельно или через адвоката.

Этап 3: подача иска

Иск подается в административный суд по месту нахождения ведомства. Для Berlin LEA это VG Berlin, для города Кёльн — VG Köln. Иск должен содержать следующие обязательные элементы:

• обозначение истца (заявителя) и ответчика (коммунального ведомства по вопросам натурализации)
• требование о вынесении решения
• изложение обстоятельств с указанием даты поступления заявления, состояния материалов дела, бездействия
• ссылку на § 75 VwGO как правовое основание
• приложение соответствующей переписки (заявление, запрос о статусе, требование)

Цена иска: как правило, 5.000 € (вспомогательная стоимость, § 52 Abs. 2 GKG). Судебные расходы в первой инстанции составляют около 285 € (при цене иска 5.000 €).

Этап 4: судебная процедура

Суд направляет иск ведомству, запрашивает материалы дела и предоставляет ведомству возможность для дачи заключения (как правило, 4–8 недель). Часто ведомство выносит решение на этом этапе, чтобы иск потерял предмет — это обычно и является целью.

Если ведомство не выносит решения, суд принимает постановление. Он может (а) обязать ведомство вынести решение или (б) в случае готового к разрешению заявления самостоятельно принять решение по заявлению.

Этап 5: исполнение

Если суд обязал ведомство вынести решение, а ведомство превысило срок, может быть возбуждено принудительное исполнение по § 167 VwGO в соединении с § 888 ZPO — со взысканием принудительных штрафов с ведомства. На практике это случается редко, поскольку ведомство после судебного решения обычно выносит решение очень быстро.

Судебные расходы

• Первая инстанция: ~285 € (при цене иска 5.000 €)
• Апелляция (требуется редко): ~570 €

Расходы на адвоката

• Паушальное соглашение 1.000–2.500 € нетто в зависимости от конторы
• По RVG: при цене иска 5.000 € около 1.150 € нетто включая накладные расходы (первая инстанция)

Возмещение расходов при успехе

Если иск успешен (ведомство выносит положительное решение или суд обязывает вынести решение), ведомство несет расходы по § 154 VwGO — судебные расходы и необходимые расходы на адвоката возмещаются.

Показатель успешности

Надежная статистика редка — но публикации 2025 года специализированных адвокатских объединений показывают: при задокументированной длительности обработки более шести месяцев и предварительном запросе о статусе показатель успешности (иск приводит к вынесению решения в течение трех месяцев после подачи иска) составляет около 80–90 %. Ведомства сами склонны выносить решения в установленный срок, как только иск им доставлен.

Тем, кто рассматривает возможность иска о бездействии, следует учесть следующие риски:

Решение может быть отрицательным. Иск о бездействии обязывает вынести решение — но не гарантирует натурализацию. Если ведомство считает условия невыполненными, выносится решение об отказе. Тогда начинается процедура возражения по § 70 VwGO. Какие стратегии здесь целесообразны, описывает статья Отказ и возражение.

Нарушение отношений с ведомством. Некоторые заявители опасаются, что иск "испортит" отношения с сотрудником, рассматривающим дело. В административной практике 2026 года это редко является проблемой — сотрудники работают профессионально и, как правило, реагируют на иск по-деловому. В малых коммунах может возникнуть личная напряженность.

Расходы при отклонении иска. Если суд отклоняет иск (например, потому что признана "объективная причина" задержки), истец несет расходы — судебные расходы и собственные расходы на адвоката.

С какого момента иск о бездействии имеет смысл?

Самое раннее — после трех месяцев бездействия. На практике многие адвокаты рекомендуют подавать иск начиная с шести месяцев без движения, с предварительным запросом о статусе — это усиливает позицию истца.

Нужен ли мне адвокат для подачи иска?

В административном суде отсутствует обязательное представительство адвокатом, процедура может вестись самостоятельно. Сопровождение адвокатом тем не менее рекомендуется, поскольку исковое заявление должно соответствовать формальным требованиям, а запрос материалов дела через суд требует координации.

Сколько стоит иск в целом?

При успешном иске: 0 €, поскольку ведомство возмещает расходы. При отклонении иска: около 1.500–3.000 € (судебные расходы + собственные расходы на адвоката).

Сколько длится процедура?

Как правило, 3–6 месяцев с момента подачи иска до вынесения решения (либо ведомством, либо судом). В крупных административных судах (VG Berlin, VG Köln) может потребоваться больше времени.

Влияет ли иск на другие открытые заявления членов семьи?

Иск главного заявителя обычно распространяется на членов семьи, подлежащих совместной натурализации, в том же деле — ведомство обрабатывает дело целиком. При отдельных заявлениях членов семьи необходимо подавать иск по каждому в отдельности.

Могу ли я отозвать иск, если ведомство внезапно выносит решение?

Да. Как только ведомство выносит решение, иск становится беспредметным, и суд прекращает производство. Расходы несет ведомство, поскольку исполнение произошло после подачи иска.

Система отслеживания заявлений civitas. сопровождает весь этап:

• Индикатор времени ожидания для вашего ведомства — часто точнее официальной информации
• Напоминание о трехмесячном сроке с момента подачи заявления — указание на возможность по § 75 VwGO
• Образец запроса о статусе в библиотеке образцов
• Образец уведомления по § 75 VwGO для предисковой фазы
• Переводчик писем от ведомства для текущей переписки

Рассчитать время ожидания для вашего ведомства →

Тем, кто уже подал заявление и находится в фазе ожидания, система отслеживания может служить ежемесячным инструментом сопровождения — время ожидания по каждому ведомству отображается с точностью до города, трехмесячный срок по § 75 VwGO установлен как автоматическое напоминание. Отследить заявление →

Дополнительные статьи:

• Срок обработки заявления на натурализацию
• Отказ и возражение
• Самостоятельно или через адвоката
• Хаб Закона о гражданстве

Правовые замечания: Эта статья разъясняет § 75 Административно-процессуального кодекса и судебную практику вышестоящих судов 2025 года. Она не заменяет индивидуальной правовой консультации. civitas. не является ведомством и не является адвокатской конторой. Иски о бездействии должны готовиться совместно со специализированным адвокатом по миграционному или административному праву, поскольку исковое заявление должно соответствовать формальным требованиям, а шансы на успех зависят от конкретного случая.