Позов про бездіяльність при натуралізації 2026: § 75 VwGO, зразок, інструкція та супровід трекера

§ 75 VwGO пов'язує допустимість із трьома умовами:

1. Заява наявна. Заява на громадянство має бути вже подана, а заявник зареєстрований. Орган має видати підтвердження надходження.

2. Минуло три місяці. Рахуючи з надходження заяви в орган. Хто отримав додаткові вимоги, має також на них відповісти — інакше тримісячний строк починається лише з повного стану справи.

3. Немає суттєвої підстави для затримки. Орган може посилатися на запити безпеки (відомство захисту конституції, BAMF), на закордонні запити (консульство батьківщини) чи на видимі вузькі місця конвеєра обробки. Чи підстава «суттєва», перевіряє суд у кожному окремому випадку.

Тримісячний строк — це нижня межа. На практиці заявники часто чекають довше — деякі адвокатські фірми рекомендують запит про стан справи як попередній етап, інші подають позов з 4-го місяця.

У 2025 році кілька вищих адміністративних судів загострили лінію:

OVG NRW, рішення від 25.09.2025 (Az. 19 A 2074/24). Вищий адміністративний суд землі Північний Рейн-Вестфалія встановив, що тривалість обробки понад три місяці без індивідуального виправдання органу не повинна терпітися. Стандартних відомчих посилань на «накопичення заяв» чи «брак персоналу» недостатньо — затримка має бути обґрунтована специфічно для справи.

OVG Magdeburg, рішення від 14.05.2025 (Az. 1 L 47/24). Подібно: орган має викласти конкретний стан запитів безпеки, не лише загально посилатися на «закордонні запити».

VG Berlin, ухвала від 11.02.2026 (Az. 4 K 89/25). Берлінський відділ громадянства (LEA) було зобов'язано ухвалити рішення протягом чотирьох тижнів після того, як 18 місяців не було руху у справі.

Ця лінія робить позови про бездіяльність 2026 року значно перспективнішими, ніж кілька років тому.

Позов не є першим кроком. Попередні етапи доцільні й у багатьох громадах юридично очікувані:

1. Запит про стан справи

Письмовий запит службовцю — ввічливий, із номером справи, питанням про стан обробки та орієнтовний строк вирішення. Часто сам запит запускає обробку. Бібліотека шаблонів civitas. містить запит про стан справи як перший крок.

2. Адвокатська вимога

Якщо запит про стан справи через 4–6 тижнів залишається без відповіді, адвокат може надіслати формальну вимогу зі строком (як правило, 4 тижні) на вирішення. Ця вимога документує бездіяльність і закладає основу для позову.

3. Позов за § 75 VwGO

Лише коли адвокатська вимога залишається безуспішною, позов допустимий. Адвокат формулює позовну заяву, адміністративний суд встановлює органу строк на вирішення — зазвичай між чотирма й дванадцятьма тижнями.

Крок 1: перевірити умови

• минуло три місяці з надходження заяви чи з повної відповіді на додаткові вимоги
• немає руху у справі з боку органу
• за потреби задокументовано запит про стан справи та адвокатську вимогу

Крок 2: адвокатське доручення чи самостійний позов?

Позов за § 75 VwGO принципово можна подати самостійно — в адміністративному суді немає адвокатського примусу. Але на практиці супровід адвоката дуже рекомендований: позовна заява має бути формально правильною, має бути зазначений номер справи органу, мають бути логічно викладені умови § 75 VwGO.

Які шляхи розрізняють «самостійно», civitas. чи адвокат, описує стаття Самостійно чи з адвокатом.

Крок 3: подати позов

Позов подається до адміністративного суду за місцем розташування органу. Тобто при LEA Берлін — VG Berlin, при місті Кельн — VG Köln. Позов має такі обов'язкові складові:

• позначення позивача (заявника) та відповідача (комунальний орган у справах громадянства)
• вимога зобов'язати ухвалити рішення
• виклад обставин справи з датою надходження, станом справи, бездіяльністю
• посилання на § 75 VwGO як правову підставу
• додання релевантного листування (заява, запит про стан справи, вимога)

Ціна спору: як правило, 5 000 € (резервна вартість, § 52 Abs. 2 GKG). Судові мита при позові першої інстанції становлять близько 285 € (ціна спору 5 000 €).

Крок 4: судова процедура

Суд вручає позов органу, витребовує справи й дає органу можливість висловитися (як правило, 4–8 тижнів). Часто орган ухвалює рішення в цій фазі, щоб зробити позов беззмістовним — це зазвичай і є метою.

Якщо орган не ухвалює рішення, суд виносить рішення. Він може (a) зобов'язати орган ухвалити рішення або (b) у разі готової до вирішення заяви сам вирішити щодо заяви.

Крок 5: примусове виконання

Якщо суд зобов'язав орган ухвалити рішення, а орган перевищує строк, можна розпочати примусове виконання за § 167 VwGO у поєднанні з § 888 ZPO — зі штрафом органу. На практиці це трапляється рідко, бо орган після судового рішення зазвичай дуже швидко вирішує.

Судові витрати

• Перша інстанція: ~285 € (при ціні спору 5 000 €)
• Апеляція (рідко потрібна): ~570 €

Адвокатські витрати

• Паушальна домовленість 1 000–2 500 € нетто залежно від фірми
• За RVG: при ціні спору 5 000 € близько 1 150 € нетто разом із видатками (перша інстанція)

Відшкодування витрат при успіху

Якщо позов успішний (орган вирішує позитивно чи суд змушує до вирішення), витрати несе орган за § 154 VwGO — судові мита та необхідні адвокатські витрати відшкодовуються.

Частка успіху

Надійна статистика рідкісна — але публікації 2025 року від об'єднань профільних адвокатів дають зрозуміти: при задокументованій тривалості обробки понад шість місяців і попередньому запиті про стан справи частка успіху (позов веде до вирішення протягом трьох місяців після надходження позову) становить близько 80–90 %. Самі органи схильні вирішувати в межах строку, щойно позов вручено.

Хто розглядає позов про бездіяльність, має зважити такі ризики:

Рішення може бути відмовним. Позов про бездіяльність змушує до вирішення — не до натуралізації. Якщо орган вважає умови невиконаними, видається рішення про відмову. Тоді починається процедура заперечення за § 70 VwGO. Які стратегії тут доцільні, описує стаття Відмова та заперечення.

Погіршення стосунків з органом. Дехто із заявників боїться, що позов «спалить» стосунки зі службовцем. В адміністративній практиці 2026 року це рідко проблема — службовці професійні й зазвичай реагують на позов по-діловому. У малих громадах може виникнути особисте напруження.

Витрати при відхиленні позову. Якщо суд відхиляє позов (напр. бо визнано «суттєву підставу» затримки), витрати несе позивач — судові мита та власні адвокатські витрати.

З якого моменту позов про бездіяльність має сенс?

Найраніше після трьох місяців бездіяльності. На практиці багато адвокатів рекомендують подавати позов з шести місяців без руху, з попереднім запитом про стан справи — це посилює позицію в позові.

Чи потрібен мені адвокат для позову?

В адміністративному суді немає адвокатського примусу, процедуру можна вести самостійно. Проте супровід адвоката рекомендований, бо позовна заява має відповідати формальним вимогам, а витребування справ оркеструється через суд.

Скільки коштує позов загалом?

При успішному позові: 0 €, бо орган відшкодовує витрати. При відхиленому позові: близько 1 500–3 000 € (судові мита + власні адвокатські витрати).

Скільки триває процедура?

Як правило, 3–6 місяців від подання позову до рішення (чи органом, чи судом). При великих адміністративних судах (VG Berlin, VG Köln) може тривати довше.

Чи впливає позов на інші відкриті заяви родини?

Позов основного заявника зазвичай впливає і на членів сім'ї, що натуралізуються спільно в тій самій справі — орган опрацьовує справу як ціле. При окремих сімейних заявах кожен має позиватися окремо.

Чи можу я відкликати позов, якщо орган раптом вирішує?

Так. Щойно орган вирішує, позов стає беззмістовним і закривається судом. Витрати несе орган, бо вирішення відбулося після подання позову.

Трекер заяв civitas. супроводжує всю фазу:

• Показ часу очікування для вашого органу — часто точніший за офіційну довідку
• Нагадування про 3 місяці з надходження заяви — вказівка на опцію § 75 VwGO
• Шаблон запиту про стан справи в бібліотеці шаблонів
• Шаблон вказівки § 75 VwGO для фази перед позовом
• Перекладач листів органів для поточного листування

Розрахувати час очікування для вашого органу →

Хто подав заяву й тепер у фазі очікування, може використовувати трекер як щомісячний супровідний інструмент — час очікування для кожного органу показується точно для міста, 3-місячний строк за § 75 VwGO встановлено як автоматичне нагадування. Відстежувати заяву →

Додаткові статті:

• Час обробки громадянства
• Відмова та заперечення
• Самостійно чи з адвокатом
• Хаб Закону про громадянство

Правові застереження: Ця стаття роз'яснює § 75 Закону про адміністративне судочинство та вищу судову практику 2025 року. Вона не замінює індивідуальної правової консультації. civitas. не є органом влади й не адвокатською фірмою. Позови про бездіяльність слід готувати разом із профільним адвокатом з міграційного або адміністративного права, бо позовна заява має відповідати формальним вимогам, а шанси на успіх залежать від окремого випадку.